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弘武三年,四月初一。
大唐皇帝李瑛于大明宫含元殿召集群臣,宣布改革事宜。
面对这次突然的改革,满朝文武俱都错愕不已的同时,一个个竖起耳朵来仔细聆听,唯恐错过每一个细节。
李瑛手中的竹竿落在巨大的舆图上,用洪亮的声音宣布:
“首先就是京城,依旧称之为京兆府,将原京畿道治下冯翊、归德、凤翔、新平四郡全部划到京兆府治下,往后不再设置京畿道。”
“原关内道改称关内省,治下各州县不变。”
竹竿在地图上向左移动:“陇右道改为陇右省,下辖原河西、陇右治下各州县。”
“剑南道治下之西川、东川,另外加上北面的梓潼、南面的嘉州,可谓‘川峡四路’,自今日起改称‘四川’。”
陇右与关内的名称自战国时期就出现,至今已经流传千年,广为人知,所以李瑛继续采用。
而“剑南”这个名字却是从唐朝贞观时期才出现,因四川盆地位于剑门关以南而得名,至今不过百余年。
自从唐朝灭亡之后,“剑南”这个名称不再被官方使用,因为它不能具体概括四川的疆域,所以从宋朝的时候就被“四川”代替,一直沿用至二十一世纪。
故此,李瑛直接把剑南这个名字抛弃掉,改用“四川”取代,让这个名称早出现了二百年。
“北庭都护府、安西都护府、蒙古都护府、安南都护府,边陲四镇依旧不变。”
随着李瑛手中的竹竿在舆图上游走,各省的行政区划被他一一道来。
除了用关中代替陕西,用陇右代替甘肃、用四川代替剑南之外,其他的行政区划基本采用了明朝与二十一世纪相结合的方式,甚至行政区域也相差无几。
另设湖北、湖南、贵州、江西、广西、广东、福建、江西、浙江、安徽、山东、江苏、河北、河南、山西等十五省。
比照李瑛穿越之前的区划,除缺少了东北三省之外,还少了海南、云南两省。
根据户部资料,海南人口只有二三十万,故此李瑛将之并到广西省下辖,而云南目前大部分地区都被南诏国占据,所以李瑛只能等将来纳入版图之后再另行设置。
除以上十八省、四大都护府之外,另外设置京兆府、河南府、以及太原府,谓之大唐的“三京”。
这个行政区划与现在的道其实也没有多大的差别,只是略微调整了一些区域,把道改成了省而已,满朝文武听完后欣然接受。
李瑛继续道:“朕既然把道改为省,就不能再让官员像从前那样空缺。故此,朕会在各省设置主官,统辖地方。”
“臣有本启奏!”
李瑛话音刚落,站在右面领衔百官的侍中颜杲卿急忙举着笏板站了出来。
“颜卿请讲。”李瑛和颜悦色的说道。
颜杲卿举着笏板道:“陛下,我大唐历任皇帝之所以不设各道长官,盖因其管辖疆域过大,权力太盛,因此空缺不任。
陛下虽改道为省,但各省下辖疆域并未缩小,若是任命主官,成为了封疆大吏,掌控着如此广袤的区域,只恐生乱,还望陛下三思啊!”
“哈哈……颜卿不必担忧,你想的这些朕都已经考虑了,你且听朕的应对之策,若是听完后依旧觉得不妥,咱们再从长计议。”
李瑛笑着接过吉小庆递来的茶盏,呷了一口浓茶,滋润了下嗓子,肃声说道。
颜杲卿作揖:“臣洗耳恭听!”
李瑛把茶盏还给吉小庆,提高嗓门说道:“颜卿的担忧亦是朕的担忧,把这么大的疆域交给一人掌控,确实存在着巨大的风险。
不过,这风险从何而来?
并不是因为所辖疆域广袤而产生,实因这些封疆大吏掌握兵权而产生也。
如东汉之州牧,既管辖地方之政务,又兼领兵权,天长日久,焉能不滋生不臣之心?
说到这里,朕不得不插一句,我们大唐也有这样的巨大隐患存在,诸卿可知此隐患在何处?”
满朝文武藏龙卧虎,能够看出这个隐患的大有人在,但聪明的人却不会抢着站出来做出头鸟,除非拥有高人一等的地位。
见满朝文武俱都藏着掖着,李瑛的目光落在申王李祎、太师萧嵩的身上:“两位老爱卿站出来说说如何?”
萧嵩微笑道:“老臣愚钝,所见未必正确,还是让申王来说吧!”
“呵呵……太师谦虚了。”
担任吏部尚书的申王李祎捧着笏板出列,“自古以来,以臣子谋反者,俱都离不开一个‘兵’字。
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